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          財政收入開局平穩 支出靠前發力進度快

          賀覺淵 郭博昊

          3月21日,財政部公布2024年1—2月財政收支情況。開年以來,財政收入延續恢復性增長態勢,開局平穩。財政支出靠前發力,進度加快。

          1—2月,全國一般公共預算收入達4.46萬億元,同比下降2.3%。其中,全國稅收收入為37820億元,同比下降4%。財政部副部長廖岷在3月21日的國務院新聞辦公室新聞發布會上表示,收入同比下降主要受到兩項特殊因素擾動。一方面,基數被抬高,比如2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月得以入庫,抬高了2023年的收入基數。

          另一方面,去年年中出臺的減稅政策對今年產生減收影響。比如,2023年8月開始實施了減半征收證券交易印花稅,使今年前8個月執行的低稅率對應去年同期相對較高的稅率。又如,2023年年中出臺了對先進制造業企業增值稅收加計抵減,提高部分行業企業研發費用稅前加計扣除比例等政策,拉低了今年1—2月稅收增幅。

          扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,1—2月全國一般公共預算收入的可比增長為2.5%左右,實現了恢復性增長,與宏觀經濟穩中向好的態勢基本保持一致。

          雖然稅收收入數據出現波動,但從主要稅收項目看,依然不乏亮點。比如,今年1—2月國內消費稅4068億元,同比增長14%;車輛購置稅516億元,同比增長29.8%。

          中央財經大學財政稅務學院副教授孫鯤鵬在接受證券時報記者采訪時表示,隨著疫情對出游、餐飲等多類消費場景的影響消散,今年的元旦、春節消費市場相比去年更加火爆,同時部分城市春節期間放開了煙花銷售,也在一定程度上拉升了消費稅收入。

          值得注意的是,1—2月土地和房地產相關稅收均實現同比增長。其中,契稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅分別同比增長6.6%、21.5%、10.9%、7.2%、33.2%。

          “土地和房地產相關稅收全面上漲,很好反映出我國房地產領域相關調控政策優化后對土地和房地產市場發展的促進作用?!睂O鯤鵬對記者說。

          由于財政數據逐月累加統計,在收入端同比增速相對平穩的情況下,高基數因素會對未來數月甚至全年的財政收入增速產生影響。受訪專家學者認為,如何平衡好稅收優惠政策助企紓困與財政收入可持續將成為今年財政系統的一項挑戰。

          中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對證券時報記者表示,今年政府工作報告提出“落實好結構性減稅降費政策”,已說明“落實”是今年稅收政策的大方向。中國宏觀稅負水平偏低,當前進一步實施減稅減費的空間較小。不過在支持科技創新和人才激勵方面,今年依然有望出臺增量稅費優惠政策。

          來源:證券時報

          發布時間: 2024年03月22日 14:25

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